主持人：各位听众，大家好，这里是襄阳市“行风热线。”今天，上线行风热线的嘉宾单位是襄阳市国税局党组成员、总经济师任东文、襄阳市国税局纳税服务科科长杨进；樊城区国税局纪检组长焦唯、樊城区国税局税政科科长刘泽毅，欢迎各位来到我们的节目。

（任总：主持人好，听众朋友大家好！）

主持人：各位听众朋友，如果您在税收征管、纳税纳服等方面有什么需要咨询或者反映的问题都可以在我们节目时间里拨打热线电话与我们的嘉宾进行直接的沟通和交流，欢迎广大听众朋友收听和参与我们的互动。

近年来，襄阳市国税局在提升纳税服务质效上下了不少功夫、付出了很多努力，也取得了实实在在的成效。我们请任总就近年国税部门纳税服务工作先向广大听众朋友做一些介绍。

任总：今年4月份是第24个全国税收宣传月，也是全国税务机关致力于服务新常态新税风，开启税收现代化新篇章的一年，很高兴今天能通过“行风热线”这个平台，与广大纳税人、听众朋友进行互动交流，解答大家提出的问题，倾听大家的意见和建议，欢迎大家积极参与、畅所欲言，为我们的工作多提意见和建议。

近年来，我们将优化纳税服务作为税收管理的核心业务来抓，不断拓展纳税服务的功能，推出了四项服务举措：

一是“春风行动”便民。深入开展“便民办税春风行动”活动，出台了24条便民惠企措施，推出了“六免”服务品牌，《中国税务报》等重要媒体对“六免”举措分别进行了宣传报道。

二是优质服务利民。提速即办事项、审批办理、政策服务，减少资料报送、重复报送、表单填写，减轻了纳税人涉税负担。严格落实首问负责制、领导坐班制，限时办结制，提高办税效率；加强培训辅导，办好纳税人学校，减少纳税人税收风险，近两年全市培训纳税人2万余人（次）。

三是规范服务为民。为将便民办税春风行动落到实处，我们结合《全国税务机关纳税服务规范》，扎实开展了纳税服务“样板”单位建设，推出“二维码”税务应用等具有创新意义的服务，使纳税服务实现了优化升级。

四是落实政策惠民。认真落实小型微利企业、福利企业、资源综合利用企业、高新技术企业、研发费加计扣除等优惠政策。

主持人：看来国税部门，围绕“便民、利民、为民、惠民”的服务目标，精益求精，在纳税服务方面做了大量的工作。据我所知，国家税务总局自去年2月启动了“便民办税春风行动”，请任总向大家介绍一下市国税局“便民办税春风行动”开展取得的成效 。

任总：去年，我们以总局、省局开展“便民办税春风行动”活动为契机，推出的24条便民惠企措施和六免服务为纳税人提供了实实在在的便利，进一步提高了办税服务效率，减轻了办税负担。

一是减少了办税环节。实施集中审批，20个审批事项全部由集中审批办公室调查核实，审批办结，每个审批事项压缩了2个审批环节，行政审批更加快捷。

二是减少了办理时限。推行限时办结，实行7日办结制，最快的限时5日办结，比法定时限提速80%。

三是减少了评查打扰。规范公务进户，统筹评估稽查，减少了进户次数。

四是减轻了税收负担。2014年全市办理各类减免税7.45亿元；落实出口税收优惠政策，出口退免税5.51亿元，为企业的发展提供了支持。

主持人：听说总局今年将继续推进“便民办税春风行动”，我们市国税局将有那些新举措，请任总介绍一下。

今年，春风行动我们重点将推出4类11项便民办税措施，进一步提升办税效率，减轻办税负担。

在简政放权方面，推行税收执法权力清单，深化税务行政审批制度改革，逐步取消非行政许可审批类别，继续减少审批项目，规范行政许可行为。在服务发展方面，全面落实支持小微企业发展等税收优惠政策。在税收协作方面，为“走出去”企业提供税收服务，在提效减负方面，健全12366纳税服务平台，大力推进各项便民举措，持续提高服务效率，完善多元办税，深化国地税合作。这些对广大纳税人来说又是一个“利好”消息。

举个例子来说，如办理一般纳税人申请，原来需要15个工作日，去年便民春风开展以来，我们推行的“一般纳税人、票种核定申请、“一机一卡”以及最高开票限额申请”四合一办理，需要7个工作日，今年自4月1日起，一般纳税人办理资格实行登记制，纳税人只需填写《增值税一般纳税人资格登记表》，并提供税务登记证件就可直接到主管税务机关办理登记手续，并且可以当场办结，办理完登记手续后，就可以向主管税务机关申请领用增值税专用发票。

主持人：一般纳税人登记即时办理，的确是个好消息，广大纳税人经营更加方便了。在任总刚才的介绍中，提及到了《全国税务机关纳税服务规范》。这是一部什么《规范》？它的实施对纳税人有什么好处？请杨科长介绍一下相关情况。

杨科长：从2014年10月1日起，税务总局在全国试行《全国县级税务机关纳税服务规范》，规范主要包括业务办理、宣传咨询、权益保护、文明礼仪等内容，对每个事项都明确了各项服务的内容、资料及规范流程等，推行规范的目的是“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”，做到“服务一把尺子，办税一个标准”，努力实现流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳的工作目标。

规范实施以来，报送资料、办税环节、办税次数、办税时间分别减少30%以上，即办事项增加50%以上。

主持人：好的。也就是说，《纳税服务规范》是国家税务总局推出的又一大服务举措，那么，我们襄阳市国税局是如何具体落实推行该项工作的呢？

杨科长：根据纳税服务规范的内容和要求，结合纳税服务工作实践，市局确定了三项重点工作，助推规范落地生根。

（一）推行税务二维码。我们在樊城区试点，搭建税务二维码应用系统，运用税务二维码开展“办税公开、政策发布、一次告知、发票查验、纳税人电子名片” 等工作，提高纳税服务信息化程度。

（二）统一一次性告知。统一服务规范，制作成一次性告知标准文本，告知纳税人所办事项的依据、时限、程序和所需的全部资料，统一规范咨询答复口径，方便纳税人办理涉税事宜。

（三）加强新办户辅导。编撰《新开业纳税人培训刚要》，着重从税收基本常识、常用涉税事项办理流程、网上申报缴税操作、涉税风险提示、税收优惠、纳税人权益保护等六个方面开展新办纳税人培训辅导工作，提升纳税人税法遵从能力。

主持人：听了关于“便民办税春风行动”和《纳税服务规范》的情况介绍后，我觉得市国税局在纳税服务方面做了大量行之有效的工作，我想请问下樊城区国税局的焦组长，纳税人可以通过哪些途径更加具体、详细的了解到这些服务举措？

焦组长：在办税服务厅，您可以免费领取最新的宣传资料。在办税等候的时候，可以通过显示屏播放或自助查询机了解；在办公室或者家里，您可以通过我们国税网站随时进行便捷的网络阅览；在车上在路上，您可以通过手机扫码进入樊城区二维码移动办税平台查阅，一方面实现移动办税，一方面可了解更多关于纳税服务的内容。当然还可通过“听得见的服务”--12366纳税服务热线进一步了解，多种途径和方式，欢迎大家踊跃关注。

主持人：感谢焦组长的介绍，我们采取的每一项举措都是贴近实际、贴近纳税人，真正为纳税人利益着想。在刚才的介绍中，多次提及到“樊城区二维码移动办税平台”，可以简单介绍一下么？

焦组长：我们研发的二维码办税服务平台，将纳税人涉税所需的政策通知、表证单书、税务登记等信息利用二维码连接到办税平台，使纳税人能够通过手机扫码，快速准确的找到所需服务信息，提高纳税服务的效率，进一步实现税务方与纳税方信息传递的无纸化、自动化、便捷化。

二维码移动办税平台有8个主页功能，分别是“政务公开、政策发布、一次告知、电子名片、税务顾问、发票查验、税务课堂、公众参与”，后期我们将拓展：“发票代开应用”、“纳税申报应用”、“文书查询应用”等更多的信息交互应用，方便纳税人办理涉税事项。

主持人：听了焦组长关于二维码移动办税平台的介绍，我相信广大纳税人一定对“电子名片”和“税务课堂”感兴趣，请焦组长进一步介绍一下。

焦组长：“电子名片”是通过在税务登记证上加印二维码，通过扫描二维码，可以知晓纳税人涉税基本信息及纳税信用等级信息，该二维码将成为襄阳纳税人的“电子名片”。

“税务课堂”是发布纳税人学校开课通知及课件上传，供纳税人按需下载。结合便民办税春风行动和纳税服务规范2.1的部署，市国税局与地税局将联合开展培训辅导，5月15日，在樊城区国税局九楼会议室，针对全市新开业户将举办《新开业纳税人涉税事项培训辅导》，欢迎感兴趣的纳税人参加，我们的培训通知及课件都会及时上传到“税务课堂”中。

主持人：谢谢焦组长的介绍，在节目中我们谈了“便民、利民、为民”的服务举措，接下来我们请税政科的刘科长关于今年的“惠民”政策做一个讲解宣传。

刘科长：近年来，国家高度关注小微企业发展，先后出台了一系列扶持小微企业发展的税收优惠政策。在增值税优惠政策方面，自2014年10月1日起至2015年12月31日，所有月销售额在3万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人均可享受暂免增值税的优惠政策。在企业所得税优惠政策方面，自2015年1月1日至2017年12月31日，符合条件的小型微利企业，无论采取查账征收还是核定征收所得税方式，年所得在20万元（含20万元）以下的，其所得减按50％计入应纳税所得额，按20％的税率缴纳企业所得税；年所得在20万元到30万元（含30万元）的，减按20％的税率计算缴纳企业所得税。

主持人：这对全市广大小微企业来说，真是一个利好政策。对于小微企业是如何界定的呢？

刘科长：小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业：（一）工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；（二）其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。 

主持人：襄阳市国税局贯彻落实小微企业优惠政策取得的成效如何？

刘科长: 近年来，襄阳市国税局采取多项措施，大力落实小微企业税收优惠政策，取得了显著成效。2014年办理减免税7.45亿元；落实出口税收优惠政策，出口退免税5.51亿元。

主持人：纳税人的信用等级状况可通过二维码查验，请焦组长介绍一下今年的纳税人信用等级评定开展情况。

焦组长：今年国地税联合开展信用等级评定工作，与往年有很大不同，首次使用综合征管软件“纳税信用评价管理模块”进行评价。依据企业纳税人税务登记情况、账簿凭证管理情况、发票管理情况、纳税申报情况等方面因素，将纳税人分为A、B、C、D四个纳税信用等级，并实施动态监控管理和服务。对不同信用等级的纳税人实施不同待遇，以建立起守信激励机制和失信惩戒机制。

其中，A级纳税信用企业可享受量身定做的纳税服务“菜单”。比如对纳税信用评价为A级的纳税人，税务机关除主动向社会公告年度A级纳税人名单外，一般纳税人和使用普通发票的纳税人可一次领取3个月的增值税发票用量，需要调整增值税发票用量时即时办理；普通发票按需领用；连续3年被评为A级信用级别的纳税人，税务机关还将为其提供绿色通道或派专门人员帮助办理涉税业务。

以往年度纳税信用等级评定都是每两年一次，从今年起，纳税信用等级将每年评定一次。

主持人：以往两年一评，以后一年一评，这样的变化意味着纳税信用等级动态考核变得更加频繁，我们纳税人必需更加规范自己日常的纳税行为，那么对于D级纳税人有什么样的惩戒机制？

焦组长：对纳税信用评价为D级的纳税人，我们将公开D级纳税人及其直接责任人员名单，对直接责任人员注册登记或者负责经营的其他纳税人纳税信用直接判为D级；增值税专用发票领用按辅导期一般纳税人政策办理，普通发票的领用实行交（验）旧供新、严格限量供应；加强出口退税审核；加强纳税评估，严格审核其报送的各种资料；列入重点监控对象，提高监督检查频次，发现税收违法违规行为的，不得适用规定处罚幅度内的最低标准；将纳税信用评价结果通报相关部门，建议在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、工程招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产许可、从业任职资格、资质审核等方面予以限制或禁止；D级评价保留2年，第三年纳税信用不得评价为A级。

主持人：由于时间关系，我们的访谈马上就要结束了，我们对观众朋友的提问不能在现场一一答复，还恳请大家给予谅解，需要进一步了解政策变化和操作要求的朋友可以登录国税局网站或拨打各办税厅咨询电话。好了，今天的热线节目就到这里，感谢襄阳国税局的几位嘉宾。

（任总：谢谢主持人！谢谢听众朋友！希望大家继续关注和支持我们的纳税服务工作。在此，我真诚的欢迎大家,就日常办税过程中遇到的困难和我们工作中存在的问题及时向我们提出宝贵意见和建议，您的每一条意见和建议都是襄阳市国税局今后改进工作的宝贵财富！谢谢大家！再见。）

主持人：感谢听众朋友的收听！再见。